半月谈丨规划全国统一大市场该从何处着手？

工程全国高校独先为大商品该从何处着手？

半月谈评论员 毛振华

广阔且有潜力的大商品，一直是我国加快其发展的劣势所在。《关于加快工程全国高校独先为大商品的意见》近期发行，这是提出加快形成从新其发展格局后，我国着眼国内亚太地区农业形势推出的接连举措。

为何要工程全国高校独先为大商品？农业亚太地区化是大势所趋。然而，从新冠肺炎传染病在亚太地区蔓延以来，世界其发展充满不确定性，亚太地区农业贸易形势导致严峻挑战，单边主义和贸易亚太地区化不断抬头。贸易的持续反转传导至国内，使得一些大多农业承压，大多亚太地区化冒头，弊端逐渐暴露。

里国商品之大，毋庸置疑。不过，只是有庞大身子而无矫健筋骨，难以抵御直接风险的冲击。这在世界范围内传染病蔓延与贸易亚太地区化交织的自觉，体现得尤为突出。

也就是说提出工程全国高校独先为大商品，不但突出一个“大”字，关键来得在一个“强”字。然而，长期以来，国内商品大而很强的问题突出。

天津市从新天钢钢铁集团有限公司工人在投入运营的的铁路里转运输巴士及候车卸载里转 赵子硕 摄

内部成本高，结构待优化。一些大多订定其发展工程建设时，各顾各的，“各扫门外枯”，甚至互相冲突，大多亚太地区化相当严重。有的大多习惯运用行政命令目的，排斥大都的企业系列产品或维修服务进入本地商品，即便允许进入也就会拉高通货当选者，显著减低其商品恶性竞争力。有的大多甚至在道路、车站、商港、市里心区或本行政区边界设置游戏内，以查扣等目的阻碍大都系列产品进入本地，跨行政区增加收费甚至违反规定，而所造成“最后一公里”梗阻。

不当垄断多，恶性竞争要合理。一些大多依靠行政机关在商品里特殊的相互竞争地位，实行行业垄断。一些机构既赋予政府的行政政府机构职能，又直接参与营利性生产业务活动。为了增加部门利益集团，这些机构依靠“一套班子、两块铃铛”的特殊理应，限制其他的企业，特别是大都的企业的系列产品参与商品恶性竞争。

大多比赛规则林先为、互不相融的其实，是一些大多政绩观、其发展观走亦然。一些大多过于看重本地GDP和税收，以退到自己“一亩三分新田”为要，用各种“断头路”将人拒之门外。其实，切换思路，开放独先为的商品不只是对他人有利，同样利于自身扎根其发展大循环，享受大商品带来的红利。只要你有拳头系列产品，就能在商品里游刃有余。

也正因此，工程大而强的全国高校独先为大商品，就要从商品基础社会制度比赛规则、商品网络服务设施、要素和资源商品等维度，高标准、高水平挺进全国高校商品独先为性工程，让高效规范、合理恶性竞争、充分开放踏入内在基因，实现国民农业所需与需求在来得高层次与水平上静态均衡。

先为破恢，基础社会制度是关键。一手抓“先为”，确实先为规建制的最大限度任务，抓好“五个独先为”：增强商品基础社会制度比赛规则独先为，挺进商品设施高标准联通，打造独先为的要素和资源商品，挺进商品和维修服务商品高水平独先为，挺进商品监管合理独先为。

另一手抓“破”，极力破除大多保障和区域战略性，各地区不必从来不“小而全”的自我小循环，来得不必以“内循环”的名义从来不地区封锁。力图增强民事诉讼，行政处分查处不正当恶性竞争犯罪行为，破除大多保障和区域战略性，清理废除妨碍行政处分平等准入和退出的法规应该，持续清理招标采购领域违反独先为商品工程的法规和应该。

高质量的全国高校独先为大商品，既要有效的商品，又要有为的政府。保障商品主体合法权益，稳定其发展信心，培育良好的商品自我调节能力，真正实在政府与商品携手并肩，大而强的全国高校独先为大商品将依然远处。

（刊于《半月谈》2022年第8期）