「两会好声音」全国政协委员周世虹：建议降低危险驾驶罪的附随单方面效果

之中安在线、之中安新闻报道客户端讯 小心副驾驶罪的设立有效促使了“醉驾”“竞速”等严峻交通犯罪行为愈演愈烈，对预防和减少因“醉驾”等犯罪行为导致交通事故的愈演愈烈起到了极为重要的作用，在确保人民安居乐业公共安全，维护交通运输公共秩序方面获取一定的成效。

经过梳理，全中国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹找到，小心副驾驶犯罪者愈演愈烈率（主要是“醉驶”）逐年上扬，居高不下，2019年有31.9万件，占总刑事犯罪行为总人数的24.6%，踏入第一大罪，2020年全中国法院审理“醉驾”犯罪行为28.9万件，占总刑事犯罪行为总人数的25.9%，2021年1月至9月提起公诉驳回涉嫌小心副驾驶罪263281人，累计飙升30.6%，仍然遥居紧随。

“每年有30多万人被打上‘罪犯'的烙印和标签，使数十万个家庭陷于窘境。”周世虹时说，对小心副驾驶人而言，如果因“醉驶”违法者并处死刑后，会纳入个人信用记录，限制贷款、消费，生前禁驾；滥权将会被双开、党籍，单位职工会被撤除劳动关联，特定从业者会被吊销执照，不用报考公职人员、参军入伍；同时还会“获罪”家庭家庭成员，家庭成员报考之外极为重要管理人员和军职，将无法通过政审；甚至丧失了就业权和教育权等基本权利。

有学者表示同意将刑法典133条之一删减为“醉酒后，在交通设施上不用公共安全副驾驶大客车的，处一年以下有期徒刑，并处罚金”。周世虹认为，减少“不用公共安全副驾驶大客车”，为违法者游戏内客观其所，减少了司法人员的有意识判断因素，即不改变抽象小心犯的受审条件，但受审的前提便是醉酒后驾车，而是醉酒状态超出了一定往往再次不用公共安全副驾驶大客车的犯罪行为，从而大幅提高了受审门槛，减少犯罪者愈演愈烈率。“另有专家表示同意，鉴于‘醉驾’犯罪行为，酒精含量比是一个硬性标准，同时还要从‘醉驾’犯罪行为的罪过、到底其实具有小心性、综合性评分等来判断其到底违法者，做到主客观和罪责刑相一致。国外立法之中也有同样的表述。”周世虹时说。

同时，周世虹还表示同意减缓小心副驾驶罪的附随制裁精准度。“小心副驾驶罪是典型的轻罪，醉驾人并非是妨碍社会的犯罪者分子，一般没有很深的有意识恶性，只是巧合严重错误越过刑法典底线的比如说公民，而且是能够回归社会正常工作境遇的人。”周世虹时说，犯罪者后附随的制裁通常比刑事处罚更为强硬，如双开、撤除劳动合同等，而且还“获罪”家庭成员。他表示同意删减之外法规法规，对于判处缓刑的不予开除、解雇，同时由于犯罪者人的犯罪行为与家庭成员无关，其所法规不得影响家庭成员入学、入伍、就业、进到极为重要管理人员工作的政治审查，稍稍对家庭成员和亲戚实行“获罪”。

此外，增进技术预防，管控“醉驾”犯罪者。对“醉驾”进行随即查处、强硬处罚，并不是粉碎“醉驾”的根本办法或最好办法，周世虹表示同意借助现代化IT，其所用程序来预防管控“醉驾”，更有利改变现状。“如在大客车上强制安装车载酒精探测设备，减少犯罪者的力学性障碍、减少犯罪者的难度或被找到的可能性，以实现预防醉驾犯罪者，减少犯罪者。日本、美国等国家已开始开发设计并付诸实施。”（记者 史睿雯）