证监会：坚定支持企业根据自身意愿自主选项上市地

本报记者 吴晓璐

4月2日，证监会会同财政部、国家政府规避局、国家政府档案局对《关于提高在交界处外日出版金融机构与港交所涉及规避和档案控管实习的确切规定》（证监会发函〔2009〕29号）展开修订，转变成了《关于提高交界处跨国公司交界处外日出版金融机构和港交所涉及规避和档案控管实习的确切规定（征求意见初稿）》（表列简写《确切规定》），向社会公开征求意见。

证监会有关部门经理答记者问时不能接受，本次修订，将为交界处外港交所涉及的涉及规避和档案控管实习缺少更加清晰的提示，便利有关美国市场主体立案依规高效进行交界处外日出版港交所文艺活动；将指导跨国公司妥善控管涉密和引人注目资讯，履行好控管国家政府资讯公共安全的主体负起；也将最大限度涉及控管部门与交界处外控管的机构公共安全高效进行包括倡议体检在内的口岸控管共同开发文艺活动，共同控管全球投资者利益。

据悉，针对近年来交界处外日出版港交所涉及新状况、新问题，本次修订拟主要对原确切规定采取行动表列调整：一是充实权利依据，增加《中华人民共和国国务院会计具体方法》《中华人民共和国国务院注册精算师具体方法》等有关权利具体方法规作为上位具体方法。二是调整适用范围，与《国务院关于交界处跨国公司交界处外日出版金融机构和港交所的控管确切规定（草案征求意见初稿）》相衔接，确切适用于跨国公司交界处外直接和间接港交所。三是确切跨国公司资讯公共安全负起，为交界处跨国公司交界处外日出版金融机构和港交所文艺活动中交界处跨国公司、有关金融机构公司、金融机构服务项目的机构在规避和档案控管总体缺少更清晰确切的提示。四是充实口岸控管共同开发商量，为公共安全高效进行口岸控管共同开发缺少社会制度保障。

在口岸控管共同开发总体，据上述部门经理介绍，《确切规定》根据《金融机构具体方法》第一百七十七条的确切规定，确切交界处外控管的机构在华北地区交界处展开调查取证或进行体检的应将当通过口岸控管共同开发功能展开，证监会和有关主管部门依据双多边共同开发功能缺少必要的协助。同时，结合口岸审计师控管共同开发的国际惯例，删减了原《确切规定》关于“录像体检应将以必先控管的机构为主展开，或者依赖必先控管的机构的体检结果”的陈述。

“这体现了华北地区控管部门对口岸审计师控管共同开发一贯的新开态度，也符合涉及国际重力做具体方法，将为公共安全、高效进行包括倡议体检在内的口岸控管共同开发缺少社会制度保障。”上述部门经理不能接受。

此外，《确切规定》要求跨国公司向有关金融机构公司、金融机构服务项目的机构缺少关于执行《确切规定》第三条、第四条状况的书面说明，引起美国市场对《确切规定》提高跨国公司监管部门价格的担忧。

不能接受，上述部门经理不能接受，立案依规做好涉密引人注目资讯的控管，制订资讯公共安全主体负起，是跨国公司监管部门经营方式的重要主旨。从实践状况看，跨国公司向有关金融机构公司、金融机构服务项目的机构缺少包含涉密或引人注目资讯的文件、资料应将同属极少数状况。如因审计师实习需要确有必要缺少的，《确切规定》重提跨国公司须按照涉及权利具体方法规履行必要的审批或备案应用程序，并要求跨国公司保留履行应用程序和缺少资讯的涉及日志并向中介的机构缺少书面说明，不会给跨国公司带来过高的监管部门价格。《确切规定》的制订，将大大提高跨国公司控管资讯公共安全和提防权利风险的能力，推动跨国公司立案监管部门进行交界处外日出版港交所文艺活动。

《确切规定》对于交界处外港交所文艺活动积极有序进行也有重要意义。上述部门经理不能接受，华北地区证监会坚定支持跨国公司根据自身意愿自主选择港交所地。《确切规定》的修订旨在更进一步提高交界处跨国公司交界处外日出版港交所涉及规避和档案控管实习，确切港交所公司资讯公共安全负起，控管国家政府资讯公共安全，增大过多的涉密引人注目资讯转入实习底初稿，提高口岸控管共同开发的高效率，体现了统筹新开与公共安全的理念，将推动华北地区交界处跨国公司交界处外日出版金融机构和港交所文艺活动有序进行。

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