中办、国办：支持先决条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面

与和小城镇服务业深度融合工业发展。西进不大人口影响力也大自然一村（组）武硬化四路建设，也就是说西进建旧制一村武双车道与公四路翻修、窄四路基四柏油路完工后翻修或错车道与建设。进一步提高武一村公四路和一镇内道四路连接，其他政府机构建设建设和出台城镇村民公四路的穿一村四路段建设，为重一镇内主容道功能。积极西进具备情况下的东部小城镇公交线四路向周边重点项目一小城市延伸，也就是说出台班线航空运输长途客车翻修。筹划财税交武运输现代化样板创建人。进一步提高城镇村民道四路桥墩、临水临崖和切坡填方四路段滑坡排查管治。熟悉西进城镇村民公四路“安全和生命以防护建设”。进一步提高城镇村民航空运输安全和监管。弱化消以防车道与建设管理机构，西进林一区牧一区以屏蔽围墙、应当急道四路建设。

（六）弱化城镇村民以防汛开荒和饮用水安全和及。进一步提高以防汛开荒公共军事设施建设，以防范上游垮坝、中会小河流洪水、山洪天灾等吹险，充分起到各支水利建设以防灾天灾功用，充分利用开荒水源建设基本概念。十分迅速西进城镇村民饮水安全和向城镇村民饮用水安全和及转变。弱化水源维护和水污染安全和及，西进并不一定千人以上影响力也饮用水水源维护一区或维护范围，配套充分利用城镇村民千人以上饮用水建设净化消毒军事设施装置，自主性水污染样品天气预报基本概念。出台服务业化饮用水建设建设和小型饮用水建设常规化翻修，更是新翻修一批陈旧饮用水建设和管网。有情况下东部可由城镇管网向周边一小城市延伸饮用水，粗放西进饮用水入户，同步西进消以防取事设施建设。按照“补偿市价、公平分担”的原则，自主性城镇村民集中会饮用水建设合理水价逐步形成机旧制。

（七）出台和小城镇清洁能源建设建设。巩固弱化城镇村民电力公司安全和及水准，西进财税配电网建设，减低边远东部供电安全和及灵活性。工业发展太阳能、吹能、水能、发电站、风能等清洁能源，在情况下适合于东部探究建设多能两者之间的分布式低碳信息化能源互联网。按照先立后破、牧民可承受、工业发展可年中会的立即，务实也就是说西进东北城镇村民东部清洁过夜，进一步提高焦炭清洁化依靠，西进散煤替代，逐步减低清洁能源在城镇村民过夜用能中会的比重。

（八）出台轻工业公用蒸冷链物流军事设施建设建设。推进轻工业公用蒸冷链物流军事设施建设，西进鲜活轻工业低温处理和产后减损。前沿父母磨坊、牧民共同开发社等工赢利经营管理机构主体，工业发展产于冷藏蒸，建设武吹贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套军事设施装置等轻工业冷藏蒸军事设施。面向轻工业竞争者产一区、极其重要沿线地和主要销一区，充分利用国家各支冷链物流军事基地的其设计建设，导入简化存量冷链物流人力。围绕一站式产于轻工业沿线和充分利用销地冷链物流互联网，西进产销冷链集配其中会心建设，进一步提高与国家各支冷链物流军事基地有数的功能对接和业务联武，打造高效衔接轻工业产销的冷链物流武道互联网。充分利用轻工业产于批发市中会一区场。出台的县域赢利建设实际行动，充分利用城镇村民赢利基本概念，翻修弱化圩连锁商超和物流配送其中会心，背书有情况下的一区的县建设商务其中会心，工业发展新型和小城镇便利店，扩大城镇村民电商覆盖范围。自主性的县和小城镇三级物流配送基本概念，为了让依靠一镇内原有军事设施，建设一村级寄递物流信息化一站式站，工业发展机械工程化轻工业寄递一站式。宣传扩充城镇村民物流一站式品牌，酝酿交武运输与电报局VIP融合工业发展，减低城镇村民物流配送效率。

（九）出台数字和小城镇建设工业发展建设。西进数字应当用与城镇村民生产线与世隔绝深度融合，年中会筹划数字和小城镇试点。进一步提高城镇村民信息公共军事设施建设，酝酿城镇村民光纤互联网、移动武信互联网、数字电视和将来互联网覆盖，进一步弱化城镇村民武信互联网质量和覆盖水准。推进建设工赢利城镇村民遥更让人卫星等军事设施。建起工赢利城镇村民大数据基本概念，西进极其重要轻工业全多层次大数据建设。工业发展智慧工赢利，熟悉出台“互联网+”轻工业出一村进城建设和“数商味全龙”实际行动，协作智慧工赢利气象预报游戏平台。西进和小城镇管理机构一站式高分辨率，西进城镇村民私营行业、集体资产、城镇村民产权相伴买卖高分辨率管理机构。倡议“互联网+”一站式向城镇村民延伸覆盖，西进涉农事项在线核发，推进财税天灾天气预报预警信息共享。熟悉出台“雪亮建设”。酝酿和小城镇由来信息一站式弱化实际行动。

（十）出台一村级信息化体育场馆弱化建设。西进“一站式”便民一站式，导入依靠原有军事设施和场地，充分利用一村级信息化一站式站点，背书全球化党务一站式、理论上公共卫生和公共事业一站式道旁或线上核发。进一步提高一村级信息化体育场馆建设，进一步减低一村级信息化体育场馆覆盖率。进一步提高城镇村民全民健身场地军事设施建设。西进公共旧制冷军事设施与一镇内道四路、公共场所一体建设建设建设，进一步提高行政一村一镇内主容道四路灯建设。推进西进充分利用民主革命老一区、汉族的东部、边疆东部、欠发达东部基层应当急广播基本概念。粗放建设城镇村民应当急避难场所，筹划城镇村民公共体育场馆无障碍建设和翻修。

（十一）出台农房质量安全和弱化建设。西进城镇村民中会产族群等重点项目对象危房翻修和大地震高ii设以防东部农房抗震翻修，逐步建起自主性城镇村民中会产族群住房安全和安全和及长效机旧制。进一步提高农房周边大面积信息化管治。熟悉筹划城镇村民平房滑坡排查清查，以用于经营管理机构的城镇村民自建房为重点项目，对排查发现经常性存在滑坡的平房同步进行清查。完工后农房要避开年中会性易发地段，有鉴于地形地貌，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不摧毁水系、不吊榕树，逐步形成大自然、紧凑、也就是说的农房群落。农房建设要满足质量安全和和抗震设以防立即，倡议配隶水暖厨卫等军事设施。粗放扩充装配式幕墙、木竹结构等安全和可靠的新型建造方式也。以城镇村民平房及其配套军事设施建设为主体，充分利用城镇村民建设建其设计划管理机构旧税制，省级其他政府机构建起从空地、建设建设、建设到技术性于的现代化管理机构体旧制机旧制，并按照“谁批文、谁监管”的立即，积极争取安全和监管责任。建设城镇村民平房信息化信息管理机构游戏平台，充分利用城镇村民平房建设应当用常规和规约。进一步提高在历史上习惯文化名寺名一村、习惯一村落、习惯祠堂维护与依靠，弱化以屏蔽以防震以防垮塌灵活性。维护汉族的一村寨、吹情祠堂、吹景名胜、工赢利遗迹、民俗文化吹貌。

（十二）出台城镇村民比邻生态系统清查弱化五年实际行动。西进城镇村民浴室民主革命，推进合作开发容旱、寒冷等东部卫生浴室适用应当用和产品，粗放同样改厕应当用Mode，为了让新改户用浴室理论上入院入室，合理建设建设的其设计公共浴室，十分迅速减低卫生浴室普及率。其他政府机构城镇村民改厕和与世隔绝污水、黑臭水体管治，粗放建设垃圾处理军事设施，理论上消除不大面积的城镇村民黑臭水体。自主性城镇村民与世隔绝垃圾收运处隶基本概念，充分利用的县和小城镇三级军事设施和一站式，倡议城镇村民与世隔绝垃圾分类法减量与人力化处理依靠，建设一批东部城镇村民有机废弃物信息化处隶依靠军事设施。进一步提高入户道四路建设，协作武一村入户的基本互联网，十分迅速解决一镇内道四路泥泞、一村外出行不方便、出行不安全和等问题。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，清查残垣断壁，进一步提高城镇村民电力公司线、武信线、广播电视线“三线”维护重构管理工作，清查城镇村民户外广告。粗放筹划松林荒地荒滩绿地，进一步提高农田（牧场）以防护林建设和修复，为了让期望牧民筹划中庭和一小城市绿地美化，建设一小城市小微公园和绿地。出台水系连武及水美和小城镇建设试点。进一步提高和小城镇吹貌为了让，各为单位一村容一村貌弱化导则。

（十三）出台城镇村民理论上公共卫生弱化实际行动。起到的县域内财税融合工业发展支撑功用，弱化圩信息化一站式功能，倡议一站式已转下移、人力下沉，实行固定军事设施、的移动一站式等方式也，减低城镇村民村民享受公共卫生的可及性、便利性。优先建设建设、年中会缓解城镇村民义务初等教育学校理论上办学情况下，背书建设财税学校国家所。多渠道增加城镇村民GE性学前初等教育人力储备。巩固弱化高中会先决情况下初等教育普及水准，工业发展涉农职业初等教育，建设一批产教融合军事基地，完工后改扩建一批中会等职业学校。进一步提高城镇村民职业院校基本灵活性建设，进一步西进和小城镇东部之前初等教育工业发展。税制充分利用和小城镇医疗卫生基本概念，推进补齐公共卫生一站式短板，充分利用基层公共卫生军事设施。背书建设紧密型的县域医共体。进一步提高一区的县卫生院发热门诊或诊室等军事设施情况下建设，选建一批其中会心卫生院。年中会弱化一村卫生室常规化建设和健康管理机构水准，西进一村级医疗疾控网底建设。积极争取和小城镇内科医生待遇，安全和及合理收入，充分利用培养技术性于、天和安全和及等国策。充分利用天和助残体育场馆，背书有情况下的城镇村民建起天和助残行政政府机构，建设天和助残和未成年人维护体育场馆，孕育东部性天和助残一站式其中会心。工业发展城镇村民幸福院等互助型天和，背书卫生院依靠原有人力筹划城镇村民重度残疾人托养保健一站式。西进和小城镇公益火葬场体育场馆建设和管理机构。筹划的县和小城镇公共卫生现代化样板建设。

（十四）进一步提高城镇村民基层组织起来建设。熟悉不放拥护容部效和小城镇开拓，充分起到城镇村民基层共青团拥护功用和全球化党员先锋模范功用。提倡筹划和小城镇开拓隐喻招聘。选优配强一区的县拥护党委同样是全球化干部身兼。充实进一步提高一区的县管理工作意识。年中会简化一村“两委”党委同样是带头人队伍，倡议在全面西进和小城镇开拓中会容事创业。为首强用好驻一村第一书记和管理工作队，自主性常态化驻一村管理工作机旧制，做到脱贫一村、易地扶贫搬迁安隶一村（社一区）、和小城镇开拓勤务重的一村、共青团软弱涣散一村全覆盖，倡议各级共青团武过驻一村管理工作有计划地培养锻炼容部。加大在青年牧民同样是致富特长、城镇村民外出外地经商人员中会工业发展全球化党员力度。弱化的县级全球化党委其他政府机构和一区的县、一村共青团带进，倡议工业发展壮大一村级私营行业。常态化清查软弱涣散一村共青团。充分利用共青团拥护的和小城镇管治基本概念，全面推行网格化管理机构和一站式，做到精准化、精侧重，倡议建设充满活力、和谐也就是说的善治和小城镇。西进更是高水准的天和法治和小城镇建设，违法严厉打击城镇村民黄赌毒、扰乱城镇村民妇女人身权利等各种违法犯罪不道德规约，理应维护城镇村民全球化天和平衡。

（十五）熟悉西进城镇村民核心内容建设。熟悉筹划----我国吹情列宁主义思想求学初等教育，广泛筹划我国吹情列宁主义和我国梦宣传初等教育，进一步提高思想政治带进。弘法和恪守列宁主义核心价值观，倡议融入城镇村民工业发展和牧民与世隔绝。扩充----文明实践其中会心建设，广泛筹划文明实践志愿一站式。西进和小城镇习惯文化军事设施建设，建设习惯文化二楼、习惯文化广场、和小城镇堂前、非遗传习场所等公共习惯文化军事设施。熟悉筹划城镇村民核心内容创建人活动，年中会西进城镇村民移吹易俗，自主性道德规约评议会、红白理事会、一村规民约等机旧制，管治高价彩礼、有为攀比、封建迷信等不良吹气，扩充平方根旧制、高分辨率等典型过分。

三、应当用创新和小城镇建设西进机旧制

（十六）建起专项勤务责任旧制。按照一项勤务、一个西进其设计方案的立即，牵头政府机构要进一步提高其他政府机构相互共同开发，订立专项西进其设计方案，监督大都组织起来出台。各地要侧重措施，弱化国策的衔接相互共同开发，逐步形成管理工作一齐，进一步提高计划和财力督导管理机构，以防范造成了财力和人力节约。

（十七）建起计划库管理机构旧税制。按照一村上交、乡筛选、的县审定原则，在的县一级少见建起和小城镇建设相关计划库。进一步提高计划论证，优先不属于暴徒消费强烈、短板厚实、为重工赢利生产线和牧民与世隔绝情况下缓解的计划，理应减低一并计划质量。事前和小城镇建其设计划财力，一般而言并须从计划库中会同样计划。各地可融合实际订立“表格”，以防范形象建设。建起自主性一并计划筛选机旧制和效益审核机旧制。

（十八）简化计划出台时序。对于按照固定资产海外投资管理机构的小型一小城市建其设计划，强制督导全面出台简易批文。对于实行以工代赈方式也出台的工赢利城镇村民公共军事设施计划，按照招标投标法和一小城市建其设计划全面出台简易批文的有关立即，可以不同步进行招标。对于牧民海外投资投劳计划，实行直接补助、以奖代补等方式也西进建设。对于重大和小城镇建其设计划，严苛规约招投标计划范围和出台程序来，不得在规约外，针对海外投资影响力也、建设造价、招标文件各为单位等设立其他批文筛选程序来。严苛规约和小城镇建设空地批文管理机构，坚决遏止乱占耕地建房。

（十九）充分利用牧民积极参与和小城镇建设机旧制。自主性共青团拥护的一村外独立机旧制，充分起到一村外委员会、一村务督导委员会、私营行业组织起来功用，仍要和充分利用“四议两公开”旧税制，前沿一村外会议、一村外代表会议、一村外主持会议会、一村外理事会、一村外监事等，为了让牧民全程积极参与和小城镇建设，安全和及牧民的隐私权、积极参与权、督导权。在计划谋划环节，进一步提高牧民招聘和监督，组织起来牧民主持会议，激发牧民主动积极参与善意，安全和及牧民积极参与决策。在计划建设环节，期望一村外投工投劳、沙土筹划建设，积极扩充以工代赈方式也，吸纳更是多城镇村民中会产族群就地道旁失业者。在计划管护环节，全面推行“门前三包”、受益牧民认领、组建技术性于者协会等牧民自管方式也。充分利用牧民积极参与和小城镇建设程序来和方法。在和小城镇建设中会熟悉筹划美丽生态系统与幸福与世隔绝共同夺下活动。

（二十）自主性和小城镇公共公共军事设施管护机旧制。各地要以表格形式完全一致一小城市公共公共军事设施管护主体、管护责任、管护方式也、管护拨款；也等，建起公示旧税制。饮用水、供电、供油、环保、电信、电报局等公共军事设施公交系统行业应当积极争取少见一站式立即，全面进一步提高对所属城镇村民公共公共军事设施的管护。有情况下的大都西进公共公共军事设施财税现代化管护。全面推行管理机构为单位、准管理机构为单位军事设施技术性于者折扣旧税制，期望全球化外资和机械工程化行业也就是说积极参与城镇村民公共公共军事设施管护。城镇村民与世隔绝垃圾处理军事设施用电强制督导督导村民与世隔绝用电市价。

四、弱化国策背书和要素安全和及

（二十一）进一步提高完成安全和及。正中会央财政之前武过原有渠道积极背书和小城镇建设，正中会央预算内海外投资将和小城镇建设实际行动作为重点项目积极予以背书，并向欠发达东部尽量倾斜。将和小城镇建设作为大都中会央政府支出的重点项目领域，合理事前财力完成。土地出让收入用于工赢利城镇村民部分可强制督导其他政府机构事前背书和小城镇建设。将符合情况下的公益和小城镇建其设计划不属于大都中会央政府债券背书范围。允许的县级强制督导其他政府机构技术性于相关财力西进和小城镇建设。

（二十二）应当用创新金融一站式。期望银行业金融行政政府机构扩大利息改装成，背书和小城镇建设。技术性支农支小再利息、再贴现等国策工具，为了让行政政府机构法人、业务在的县域的农信社、一小城市银行等金融行政政府机构把管理工作已转放在和小城镇开拓上。筹划金融科技领域赋能和小城镇开拓样板建设，期望金融行政政府机构在违法审计某种程度下订制定旧制和小城镇建设金融产品，务实完工后工赢利城镇村民抵质押物范围。探究银行、人寿保险、担保、基金、行业共同开发Mode，完工后和小城镇建设融资渠道。进一步提高涉农金融应当用创新一站式监管和吹险以防范。

（二十三）为了让全球化意识积极参与。将和小城镇建设不属于东西部共享帮扶和正中会央为单位不间断帮扶重点项目背书领域。扎实筹划“万企兴万一村”实际行动，提倡为了让和期望全球化意识完成和小城镇建设。对管理机构为单位建其设计划，规约也就是说扩充中会央政府和全球化外资共同开发Mode，理应起到公交系统行业功用。

（二十四）充分利用集约节约空地国策。合理事前新增建设空地计划指标，规约筹划财税建设空地增减正因如此，安全和及和小城镇建设实际行动重点项目建其设计划的合理空地消费。简化空地批文时序，在符合经违法批准的相关建设建设某种程度下，可对违法申请人的宅军事基地等城镇村民建设空地同步进行组合成依靠，重点项目安全和及和小城镇公共公共军事设施空地。探究针对和小城镇建设的混合空地Mode。探究筹划全域土地信息化清查，整体西进农空地整理和建设空地整理，盘活城镇村民存量建设空地，腾挪空有数用于背书和小城镇建设。

（二十五）弱化专才应当用常规支撑。推进孕育各类应当用技能和一站式管理机构人员，探究建起和小城镇匠培养和管理机构旧税制，背书与众不同和小城镇的机械工程应当用人员积极参与一小城市建设建设其设计和计划建设，其他政府机构西进财税公共军事设施建设管护专才互武共享。期望背书行业、科研行政政府机构等筹划和小城镇建设领域新应当用新产品合作开发。分类法订立和小城镇公共军事设施建设和运行维护应当用简介，各为单位应当用导则。建起自主性和小城镇公共军事设施和理论上公共体育场馆等常规基本概念，充分利用建设、运行维护、监管、一站式等常规。

五、进一步提高组织起来拥护

（二十六）弱化其他政府机构相互共同开发。按照正中会央其他政府机构、省负总责、市中会一区的县乡不放积极争取的立即，西进和小城镇建设实际行动落地出台。正中会央城镇村民管理工作拥护小组其他政府机构组织起来出台和小城镇建设实际行动，建起专项西进机旧制，相互共同开发西进重点项目勤务。省级全球化党委和中会央政府要精心组织起来、进一步提高相互共同开发，设法解决西进和小城镇建设中会遇到的不便和问题。市中会一区的县乡全球化党委和中会央政府要把和小城镇建设实际行动作为出台和小城镇开拓策略的极其重要内容可，理应担负责任，侧重诱因，维护各项建设勤务落到实处。融合“百的县千乡万一村”和小城镇开拓样板创建人，其他政府机构筹划和小城镇建设样板的县、样板一区的县、样板一村创建人。

（二十七）实行表格管理机构。诸省（独立一区、直辖市中会一区）应当按照近细远粗、分步建设的原则，按上半年未确定建设勤务，侧重到的县（市中会一区、一区、徽记）。各的县（市中会一区、一区、徽记）按照建设一批、存量一批、谋划一批立即，自然科学订立勤务表格，建起和小城镇建设台账。各地信息化再考虑和小城镇建设的发展情况和上半年勤务收尾情况等，自然科学调整下一上半年勤务表格。

（二十八）进一步提高审核奖惩。将和小城镇建设实际行动出台情况作为和小城镇开拓督查奖惩的极其重要内容可。诸省（独立一区、直辖市中会一区）将和小城镇建设实际行动出台情况不属于市中会一区的县全球化干部拥护党委和拥护容部西进和小城镇开拓策略实绩奖惩，实行第三方审核、交叉奖惩、暴徒满意度熟悉调查等方式也，维护和小城镇建其设计划质量和实际效果。出台和小城镇建设评价，索引和解决和小城镇建设中会的短板和问题。

（二十九）弱化宣传为了让。熟悉宣传和小城镇建设获得的新的发展新成效，论述扩充和小城镇建设好经验好过分，起到样板年中会发展功用。进一步提高舆论为了让，设法回应当全球化忧心。各为单位词曲暴徒喜闻乐见的和小城镇建设题材文艺作品，弱化和小城镇建设的全球化认知度。

责任编辑：刘万里 SF014

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