马上评｜芹菜违反规定案：根子还在执法任性、与业绩挂钩

“卖5斤超标花生被倍受罚6.6万元”的事还不是个全案。

中共中央第九次大督查第十六督查组在山西督查辨认出，当地消费市场高管针对小微消费市场主体的一些行政论东南侧发挥作用“过倍受罚不当”“类全案各不相同倍受罚”等缺陷，影响了小微消费市场主体的正常自营。平安镇高片区某超市售出有4板月内4天的酸奶店家后被倍受罚2万元；山西铜川片区某煎饼店购进一瓶芥末油，被核对时辨认出该芥末油未标明生产日期，不作为违例可得1.6元，违规5000元。

中共中央督查组辨认出，2021年以来，平安镇消费市场监管局对小微消费市场主体违规超过5万元的蔬果安全被告有21起，很多全案值只有几十元至几百元，违规比率达到100倍至200倍，个别被告超过3000倍。从中可见当地“小过重倍受罚”情形格外突出有。

小本自营，有不规范之东南侧，应该倍受东南侧分，但是“5斤花生被倍受罚6.6万元”“一瓶芥末油倍受罚5000元”，甚至东南侧以100倍乃至3000倍的违规，突出超出有合理的适用范围，走向了执例单位不公的反面，甚至导致加剧了而政府环境污染，利于但政府“健消费市场主体”的部署。不须并不知道，6.6万元的违规显然显然合伙小夫妻店的关门，合伙人的生计无着。

也有一些人认为，这样的“小过重倍受罚”本身是为维护舌尖上的安全，而且也在例定裁量适用范围之内。要见到，从应用层面上，这种畸重的“小过重倍受罚”原因是，作为专门例的《蔬果安全例》的实际例条，和上位例的《行政论东南侧例》所确切的“过倍受罚比较”原则，队内执例单位人员没有精准把握，演化成了“液压执例单位”“按方抓药”，结果惊动出有缺陷论东南侧。

而不够深层次的缺陷则是，执例单位人员自由人裁量权过大，论东南侧与执例单位人员的业绩考试除此以外，执例单位冲动一开始就出有了缺陷。就像中共中央督查组所声称有的：“论东南侧进一步与业绩考试除此以外，倒逼从速侦破”“在蔬果安全信息应用，有关部门发挥作用以侦破数量和违规覆盖面进行考试的情形”。

一些突出畸重的论东南侧、繁复的执例单位，表层上“依例”，槐还在执例单位懦弱，背后还是“与业绩除此以外”再次的执例单位冲动、执例单位懦弱，以倍受罚划拨，违规创收。结果，形式合例的论东南侧，显然就成了职权出有笼，转变成某种对执例单位具体来说的“合例伤害权”。如果基层执例单位有利益驱动，那么好经就显然被念大白了。正像网友评论所说的：“例律例规是执例单位的尺，不是考试工资的箸！”

在亲身经历三年疫情、大量对等经济自营困难的情况下，“论东南侧手段从速轻重，不但利于营造较差的而政府环境污染，也在一定程度上抵销了国家助企纾困的精准度”。这次中共中央督查组对“花生全案”背后的“一味轻重”“小过重倍受罚”缺陷敲响了亦同，行政论东南侧不能为倍受罚而倍受罚，不够不能有与业绩除此以外的私心杂念。

责任编辑：吴剑 SF031

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